Eeloleval suvel Portugalis toimuva Euroopa meistrivõistluste finaalturniiri korraldajate sõnul ei peitu peamine võimalik oht turniirile terrorismis, vaid huligaansustes.
"Rääkides terrorismist, Euro 2004-le otsest ohtu ei ole," avaldas Portugali kindral Leonel de Carvalho kohalikule meediale. "Lisaks pole jalgpallil sellega varem probleeme olnud. Ohutuse tagamisel paneme põhilise rõhu meeskondade kaitsmisele, fännide ja suurte rahvahulkade jälgimisele ka kohtumiste vahepealsel ajal," lausus ta.
Portugali oodatakse 12. juunist 4. juulini toimuva suurturniiri puhul kuni 3 miljonit vutituristi, de Carvalho hinnangul on peamiseks ohuks väiksemad ja suurest tähelepanust isoleeritud vahejuhtumid. "Enamus fännidest tuleb siia sooviga jalgpalli vaadata, kuid mõni loodab ka vägivalda praktiseerida."
Lisaks eelnimetatud taktikalistele sammudele on kaks suurema riskiga alagrupikohtumist ümber tõstetud suurematesse linnadesse, kus kaitsejõudude organiseerimine on lihtsam. Kõnealusteks kohtumisteks on Holland - Saksamaa ning Inglismaa - Horvaatia. Veel on Portugal riigi ajaloo seni suurima spordisündmuse eel renoveerinud kõik staadionid, millel mängud peetakse; ära jäetakse riigi politseiametnike turniiri ajaks kavandatud puhkused ja 16,5 miljoni euro eest soetatakse turvamisel vajaminevaid veekahureid, kumminuiasid, pipragaasi ja muud.
Suurturniiri ohutuse küsimus kerkis esile pärast hiljutist intsidenti Lissaboni rongijaamas, kus Benfica ja Sportingu fännide mängujärgne tüli põhjustas kolmele mehele raskeid kehavigastusi, nad on endiselt kohaliku haigla intensiivraviosakonnas. Eelmise EM-finaalturniiri ajal Hollandis ja Belgias arreteeriti kokku 850 huligaanitsejat, kellest lõviosa moodustasid inglased.